Рабочая группа завершила работу над поправками, которые не войдут в текст Конституции. Как проходил процесс отбора и что отклоняли в первую очередь, рассказал участник обсуждения Евгений Раскин.
Рассмотрение поправок в главный закон страны продолжалось более месяца. Сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас заявил, что всего их будет около 40. Базовые права и свободы останутся нетронутыми, подчеркнул он.
Кроме предложений, которые внес президент, разбирали инициативы общественности. Как рассказал в интервью «ПолитЭксперту» член рабочей группы, сопредседатель Ассоциации студенческих спортклубов России Евгений Раскин, чтобы охватить весь объем, группу поделили на пять подгрупп, и на каждом заседании рассматривали по 40-60 предложений.
«Речь не о пионерском лагере»Примерно треть, по словам Раскина, приходилось отклонять сразу, поскольку они касались 1, 3 или 9 глав Конституции, которые изменению не подлежат.
В их числе вопросы об упоминании бога и о выделении православия как основной религии. Оба они противоречат 14 статье первой главы, которая провозглашает Россию как светское государство.
Немало споров вызвал и вопрос о введении понятия «русская нация», который, впрочем, тоже быстро отпал.
Предложение о том, чтобы прописать в главном законе единый девиз страны, тоже не поддержали. С такой инициативой, напомним, выступил член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев, предлагавший вынести в Конституцию фразу «Первые в космосе». Звучали и другие варианты: «Народ — победитель», «Славься, Отечество наше свободное», «Бог, государство, нация, семья». В рабочей группе идею отмели почти сразу.
Большой блок поправок поступал от семьи Касперских – по поводу цифровой идентификации граждан. Их решили не включать в Конституцию, а прописать как отдельный федеральный закон.
На вопрос, много ли предложений были откровенно бредовыми, он ответил «нет». Но допустил, что какие-то идеи отсеивались еще до вынесения на обсуждение рабочей группы.
Индексировать раз в год или в месяц?Четких критериев оценки поступающих предложений, по словам Раскина, не было. Все вопросы подвергались общему обсуждению, иногда их приходилось выносить на голосование внутри группы.
Порой споры носили «технический характер». Например, о «регулярности» индексации пенсий.
Меньше всего споров было вокруг поправок, предложенных президентом. Именно они, по словам Раскина, составят основу. Единодушно поддержали также идею внести в преамбулу Конституции понятие культуры, сохранения исторического наследия. Особенно на фоне попыток исказить правду, отметил он.
Как будет проходить голосованиеПосле рассмотрения предложений рабочей группе предстоит решить, как будет проходить общероссийское голосование за поправки. Как подчеркнул пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, именно народу предстоит вынести итоговое решение.
Кроме процедуры голосования будут прописаны точные сроки вступления поправок в силу. По некоторым потребуется отсрочка. Например, относительно сокращения коллегии Конституционного суда: сразу всех не уволят – полномочия будут слагаться постепенно, заверил Раскин.
До сих пор неясно и то, как поправки будут выносить на голосование – общим пакетом или частями, учитывая их разноплановость. По словам собеседника ПЭ, этот вопрос обсуждался с главой государства, который высказался за общий подход.
«Сложнее всего определить принцип деления на блоки, ведь даже часть социальных нововведений кто-то может не поддержать. Поэтому пока голосовать планируется за весь пакет, как и за любой законопроект в Госдуме, – пояснил член рабочей группы.
Ранее член Общественной палаты Петербурга Владимир Гронский отметил, что главное – не впихнуть все в Конституцию как можно больше поправок, а с помощью поступающих предложений изучить запросы граждан, чтобы проработать их для улучшения жизни в стране.
Хотите больше новостей по теме? Кликайте и подписывайтесь на наше издание в Яндексе.